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      煤層氣開發(fā)一只處于不溫不火的狀態(tài)，如今這種情況開始發(fā)生變化。3月1日，財政部網(wǎng)站發(fā)布通知，確定“十三五”期間，煤層氣(瓦斯)開采利用中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。 我國煤層氣資源豐富，又有良好的開發(fā)利用經(jīng)驗，但由于政策支持不足等多方面原因，煤層氣產(chǎn)業(yè)在過去五年的發(fā)展并不理想。本次調(diào)整后，煤層氣的補貼標(biāo)準(zhǔn)追平了頁巖氣，到2019年頁巖氣補貼下調(diào)后，煤層氣則將后來者居上。

     此次補貼提升不僅增加了對煤層氣產(chǎn)業(yè)財政上的支持，更為重要的是表明了國家正逐步將煤層氣與頁巖氣放在同等重要，甚至更為重要的地位，煤層氣或?qū)⒊蔀?ldquo;十三五”非常規(guī)天然氣資源開發(fā)主力。

     相比之下，同為非常規(guī)能源，開采成本同樣較高，甚至更高的頁巖氣卻獲得了更多的政策支持，并因此頻頻引發(fā)投資熱潮。在這樣的情況下，業(yè)內(nèi)對于頁巖氣的經(jīng)濟性質(zhì)疑頗多。2015年4月，財政部發(fā)布通知，明確“十三五”期間頁巖氣補貼標(biāo)準(zhǔn)將逐步降低，2016年至2018年降至每立方米0.3元人民幣，并將在2019年至2020年間進一步降至0.2元人民幣。

     本次煤層氣補貼標(biāo)準(zhǔn)提高后，二者補貼標(biāo)準(zhǔn)將持平，等到2019年到2020年，煤層氣的補貼標(biāo)準(zhǔn)將高于頁巖氣。按照目前每立方米2元左右的開采成本來看，1毛錢的補貼并不是個大數(shù)目，但比財政支持更重要的是，這一舉動表明國家正逐步將煤層氣與頁巖氣放在同等重要，甚至更為重要的地位，煤層氣有望成為“十三五”非常規(guī)天然氣資源開發(fā)主力。

     值得注意的是，本次上調(diào)補貼標(biāo)準(zhǔn)還僅僅是煤層氣“得寵”的開始。根據(jù)國家能源局在2015年發(fā)布的《煤層氣勘探開發(fā)行動計劃》，煤層氣有望在“十三五”期間獲得的政策傾斜還包括提高上網(wǎng)標(biāo)桿電價，低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用鼓勵政策，優(yōu)先安排煤層氣開發(fā)利用項目建設(shè)用地，完善煤層氣輸送利用基礎(chǔ)設(shè)施等等。由于當(dāng)前常規(guī)天然氣產(chǎn)量增長有限，煤層氣將成為“十三五”期間國內(nèi)天然氣產(chǎn)量提升的主戰(zhàn)場。

    上述行動計劃提出，到2020年，我國將新增煤層氣探明地質(zhì)儲量1萬億立方米；煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量力爭達到400億立方米。根據(jù)能源局此前公布的目標(biāo)，到2020年，我國天然氣產(chǎn)量需達到1850億立方米，也就是說，煤層氣的比例將超過兩成。

 
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